國務(wù)院日前發(fā)布《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》提振污水處理費上行預(yù)期。國泰君安認(rèn)為，“水十條”加碼市政污水處理效果控制，打開市場想象空間。
城鎮(zhèn)污水處理市場崛起
“水十條”針對市政污水處理的量化目標(biāo)具有可行性。按市、縣2020年平均處理率90%估算：城鎮(zhèn)污水市場規(guī)模可達(dá)700億噸，市場空間大。
同時，據(jù)國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、國家信息中心發(fā)布的 《2008-2020年中國環(huán)境經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》，在處理水平正常提高的情況下，我國“十三五”期間的廢水治理投入(含治理投資和運行費用)將達(dá)到13922億元;而在既定控制目標(biāo)下，“十三五”期間我國廢水治理投入將達(dá)到15603億元。
目前城鎮(zhèn)污水治理行業(yè)集中度低，2012年該行業(yè)的CR1和CR10分別為6.53%和25.03%，形成的原因在于：污水處理行業(yè)由政府特許經(jīng)營，地方企業(yè)憑借20-30年的特許經(jīng)營權(quán)形成區(qū)域市場的進入壁壘、市場碎片化。未來，這一市場格局有望通過市場化運作的水務(wù)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營來打破。
污水處理費提升在即
提升污水處理費的預(yù)期催生于10月15日國務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，該文件明確提出合理提高污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)。
同時，國內(nèi)1/3的省會城市仍未達(dá)到“水十條”中設(shè)定的處理費標(biāo)準(zhǔn);我國污水處理費水平與其他國家尚存差距且不及居民可接受價格的上限;參考供水行業(yè)合理盈利標(biāo)準(zhǔn)，污水處理費尚有20%-40%的提價空間。
此外，PPP模式在市政污水處理市場可行性強且潛力大，有望改善該細(xì)分行業(yè)的資金困境。一方面，市政污水處理企業(yè)資產(chǎn)重、資產(chǎn)負(fù)債率高，市場擴張受制于資金周轉(zhuǎn);PPP模式可以通過配套融資政策，彌補該行業(yè)重資產(chǎn)運營模式的短板;另一方面，看好PPP項目污水處理領(lǐng)域的推廣。
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